(Syfia/CRP) Formées et soutenues par des associations et des autorités, des prostituées quittent les rues de Brazzaville, apprennent un autre métier ou reprennent le chemin de l'école. Elles découvrent ainsi une autonomie et une dignité nouvelles.

À Brazzaville, assises devant leurs machines, dans l'atelier de l'association Attaque contre la prostitution infantile, la drogue et le sida (ATTAC3), cinq couturières confectionnent des habits. "C'est ma deuxième année. L'apprentissage n'a pas été facile, mais je me suis adaptée avec le temps", témoigne Sandrine*. "Au début, je voulais laisser tomber, mais grâce aux conseils de mon encadreur je suis toujours là", ajoute Félie*.

Depuis que ces ex-prostituées apprennent la couture, elles ont retrouvé leur fierté. "Les encadreurs m'ont expliqué les dangers auxquels je m'exposais en me prostituant. Dans la rue, je me cachais pour que mes proches ne me reconnaissent pas. Aujourd'hui, je peux dire devant tout le monde ce que je fais, sans gêne", se félicite Sandrine. "Mes parents me donnent de quoi me déplacer. Ils sont contents du métier que je fais", se réjouit Félie. "Je l'ai connue prostituée, mais actuellement, elle gagne honnêtement sa vie", témoigne la voisine d'une de ces filles qui, il y a trois ans, vivaient encore de la prostitution.

Formation et suivi

Depuis 2008, ATTAC3 a mis en place un programme de formation et d'encadrement de dix-sept prostituées. Cinq d'entre elles sont devenues d'habiles couturières, trois ont repris leurs études. Selon Sosthène Nganga, le président de cette ONG, par manque de suivi et de moyens, les neuf autres n'ont pas supporté les contraintes de leur nouveau métier et ont recommencé à se prostituer.

De son côté, le ministère chargé de la Promotion de la femme organise depuis janvier 2010 des séminaires et des ateliers de formations à différents métiers au profit d'une centaine de filles-mères et de prostituées. "Beaucoup d'entre elles sont aujourd'hui autonomes", affirme Christ Ndoba, secrétaire audit ministère. "Nous leur apprenons plusieurs métiers pour diversifier leurs sources de revenus et leur éviter de retomber dans la prostitution", déclare Alphonse Samba, directeur de l'encadrement, de l'animation et de la vulgarisation au ministère. Il poursuit : "Les filles ont un soutien financier (3 à 5 000 Fcfa, 4,5 à 7,5 €) pour se déplacer, et à la fin de leur formation, elles reçoivent des kits de couture." Christ ajoute : "Nous avons mis en place une équipe de suivi qui passe dans nos sites pour évaluer le travail".

"Que mes sœurs viennent apprendre la couture !"

Méfiantes, les ex-prostituées rencontrent en général plusieurs difficultés au cours de leur initiation. "Au départ, elles ont des lacunes. La couture nécessite un certain niveau (scolaire, Ndlr)", souligne Béatrice qui les encadre à ATTAC3. Celles qui insistent et s'investissent n'ont en tout cas plus le temps de se prostituer. "Je ne fais que coudre. Regardez les habits que je dois finir d'ici une semaine !", dit Dora*, en montrant un panier rempli de pagnes.

Devant sa machine, Fabienne* reçoit plusieurs clients. "Je couds quatre à cinq chemises par jour, mais je pourrais en faire plus", déclare-t-elle, ambitieuse. Soutenue par ses parents, elle se dit heureuse et compte un jour ouvrir sa propre maison de couture. Félie partage le même rêve, mais regrette de "ne pas gagner beaucoup" (2 500 à 4 000 Fcfa chaque jour) grâce à sa nouvelle activité. Orpheline, Dora parvient- lle à louer un studio où elle vit seule avec son enfant. "Cela fait 3 ans que j'apprends. Nous ne recevons rien de l'association en dehors de quelques fournitures", ajoute-t-elle. Un manque de moyens que les associations déplorent également. "Nos actions sont limitées, il faut que les autorités nous viennent davantage en aide", renchérie Sosthène.

En attendant, Félie lance un appel à toutes celles qui se prostituent encore : "Je ne peux plus y retourner, car j'ai maintenant un métier. Que mes sœurs fassent comme moi et viennent apprendre la couture ou la pâtisserie!"

* À la demande des intéressés, les prénoms ont été changés.

El-Staël Enkari

Octobre 2010

(Syfia/CRP) Face à la montée du chômage des jeunes diplômés et aux défaillances des structures d'aide à l'insertion professionnelle, la société civile prend des initiatives originales et relativement efficaces. Salon de l'emploi et formations pratiques contribuent à rapprocher les jeunes des besoins du monde professionnel.

Diplômée dans le secteur des assurances, Andocheline Otsoa est désemparée : "Je cherche du travail depuis dix ans…" Elle n'est pas la seule à vivre cette situation. Les jeunes Congolais ont en effet de plus en plus de mal à trouver un emploi à la fin de leurs études. Selon l'Office national de l'emploi et de la main-d'œuvre (ONEMO), le nombre de jeunes diplômés au chômage (15 000) a augmenté de 25 % l'année dernière. Anne Marie Bikindou, directrice de la prospection et du placement à l'ONEMO explique cela par l'absence, depuis de nombreuses années, "d'une politique d'emploi des jeunes diplômés".

Accompagnés par des structures officielles d'aide à l'insertion professionnelle pas assez performantes, les chercheurs d'emploi ont peu d'opportunités de rencontrer des recruteurs et de se faire repérer. Ces derniers temps, la société civile mène des actions concrètes pour y remédier. L'Association initiative d'aide au développement (AIDD) organise ainsi chaque année, depuis deux ans, un salon de l'emploi. Le but, explique Léocadie Ondzé, membre de cette association, est de "donner la chance aux jeunes diplômés qui cherchent un emploi d'aller vers les sociétés qui les intéressent et qui ont des offres". Les candidats sont également formés à la présentation de leur CV, la rédaction de lettres de motivation et la préparation aux entretiens d'embauche, etc.

Université inadaptée

Florent Madzou, directeur des ressources humaines des Mutuelles congolaises d'épargne et de crédit (Mucodec) était présent aux deux éditions de ce salon. "Nous y avons recruté trois personnes dont les profils correspondaient à nos besoins", explique-t-il. Laure, titulaire d'une Maîtrise en sciences économiques, aujourd'hui caissière dans ces mutuelles, est l'une de ces recrues. Lors du salon 2008, elle avait rencontré Florent Madzou avec qui elle s'était entretenue. "À sa demande, se souvient-elle, j'ai déposé mon dossier, passé un entretien et réussi le test final".

Comme elle, Paco Cleme, après ses études universitaires, a décroché un poste de comptable à Nathalys, une entreprise locale contactée au salon de 2009. À cette occasion, il avait discuté avec le directeur général de l'entreprise, faisant valoir l'expérience acquise lors de ses stages. Plus d'une quinzaine d'entreprises et environ 2 000 jeunes ont pris part au dernier salon qui s'est tenu en mai dernier à Brazzaville. Analysant les résultats de cette initiative depuis les débuts, Guylaine Mbany, présidente de l'AIDD, estime que "grâce au salon, nous avons pu placer 200 jeunes diplômés".

D'autres ONG obtiennent elles aussi des résultats encourageants. Dans un pays où les formations universitaires sont souvent trop théoriques ou inadaptées aux besoins du marché du travail, l'Association ville campagnes emplois (AVICE) a trouvé une parade dans le secteur agricole. Elle propose des formations pratiques aux lauréats de l'Institut du développement rural (IDR) et à d'autres volontaires. En trois ans, selon Victor Dimina, le président de cette association, "21 jeunes ont été formés, qui aujourd'hui se sont mis à leur propre compte". Parmi les bénéficiaires, Laure Batamio élève de la volaille : "Avec une ferme de près de 500 pondeuses, je gagne mieux ma vie que certains fonctionnaires !". Côme Bitsoumanou, président de Cercle d'action développement et d'animation rurale, est convaincu que l'agriculture et l'agro-alimentaire sont des secteurs porteurs à développer pour réduire le chômage des jeunes.

Développer les stages en entreprises

Le secteur pétrolier, qui a connu une forte croissance en 2009, manque lui aussi de personnel qualifié. Dans le journal interne de l'entreprise, Serge Bouiti-Viaudo, coordonnateur développement durable à Total E & P Congo, estime que l'Université devrait "revoir le contenu des programmes tout en formant des enseignants, afin d'orienter des étudiants vers des thématiques pétrolières qui correspondent à nos besoins".

Conscient de l’ampleur du problème, le ministère chargé de l'Emploi entend faire avancer les choses, notamment à travers l'ONEMO. Désormais, ce dernier affiche dans ses locaux toutes les informations sur les emplois. L'Office prévoit également de donner aux chômeurs des formations plus pratiques dans différentes filières, puis de leur trouver des stages, sortes de pré-emploi dans les entreprises.

Pour trouver des solutions adaptées, il faudra d'abord sans doute améliorer le diagnostic. Reste en effet à mettre en place l'indicateur de suivi prévu dans le Rapport d'avancement de la mise en oeuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté, à savoir : le pourcentage de diplômés de l'enseignement supérieur ayant trouvé un emploi correspondant à leur formation dans les deux années suivant leur sortie.

Jean Thibaut Ngoyi

Septembre 2010

(Syfia Grands Lacs/RD Congo) Trop d'impôt tue l'impôt. A exiger deux fois plus de taxes et à tracasser les importateurs, les douaniers de RD Congo des ports de Boma et Matadi sont en train de perdre leurs clients qui préfèrent débarquer à Pointe-Noire au Congo Brazzaville voisin, où le dédouanement leur coûte moitié moins cher. 

La cité côtière de Muanda, à 240 km de Matadi, en RD Congo, connaît un regain d’activités depuis que des véhicules remorques viennent y décharger leurs grosses cargaisons. Remplis de marchandises importées d’Europe, ils viennent du port de Pointe-Noire à 135 km plus au nord sur la côte au Congo Brazzaville. C’est là que de plus en plus d’importateurs de RDC préfèrent, ces jours-ci, dédouaner leurs marchandises, fuyant presque les ports de Matadi et de Boma, dans leur pays. "Plus jamais je ne dédouanerai mes marchandises dans ces deux ports où les services étatiques sont très tracassiers", jure Jean-Claude Vangu, homme d’affaires de Matadi, qui a choisi Pointe-Noire où, dit-il, "l’administration douanière fonctionne dans les normes avec quatre services : l’immigration, la douane, l’hygiène et l’Office de contrôle et de vérification."

Dans les deux ports de la province du Bas-Congo comme dans d’autres postes frontières de RDC, c’est souvent une flopée d’agents d’une dizaine de services voire plus, qui ont l’œil rivé sur les importateurs. Les frais de dénouement leur coûtent alors les yeux de la tête, en tous cas beaucoup plus chers qu’ailleurs : "A Boma et Matadi, dédouaner une voiture Mitsubishi Lancer revient à 2 400 $ contre 1 200 $ à Pointe-Noire", compare un déclarant en douane, qui brandit une feuille de douane. Opérateur économique de Muanda, Christ Womo s’étonne, lui aussi, de ces énormes écarts des coûts : un conteneur de 20 pieds de marchandises est dédouané 8 000 $ voire plus dans les ports du Bas-Congo, pour 4 500 à 5 000 $ à “Ponton la mer” (Pointe-Noire).

"Trop c’est trop"

Une fois arrivés avec les véhicules à Muanda, les importateurs préfèrent décharger leurs marchandises là. Ils évitent d’aller jusqu’à Boma ou Matadi, distants de 240 et 360 km de Pointe-Noire pour, disent-ils, éviter des frais supplémentaires. Sur leur trajet entre le Congo-Brazza et la RD Congo en passant par l’enclave angolaise de Cabinda, ils ne présentent que leurs documents douaniers au passage de la première frontière, et paient des frais de transit de 200 $ pour une voiture japonaise et 800 $ pour un conteneur de 20 pieds à la douane angolaise. Ce qui, malgré les risques de traverser le territoire cabindais infesté de rebelles du Flec (Front de libération de l’enclave de Cabinda), est de loin plus avantageux que s’ils faisaient le dédouanement dans les ports de leur pays. "Trop c’est trop", tempêtent, fous de rage, les importateurs qui continuent encore à faire leurs opérations à Boma et Matadi.

Ces derniers essayent de mettre la pression sur le gouvernement de Kinshasa, pour obtenir la réduction des taxes portuaires. En mars 2010, celui-ci a signé un “Pacte de doublement des recettes” avec les différentes régies financières du pays (douane, impôts…), afin d’améliorer son budget. La douane a ainsi presque doublé ses taxes dans ces ports. Mais les résultats attendus ne seraient pas au rendez-vous, à cause de la fuite de certains importateurs. "Au regard du pacte de doublement nous comptions engranger 118 milliards de Fc par rapport au premier trimestre 2010, mais nous n’avons atteint que 62 milliards", constate Eric Hata, directeur provincial intérimaire des douanes.

Activités et recettes en baisse

Les conséquences de ce désintéressement se font également sentir à l’Office national des transports qui gère les ports et à l’Office congolais de contrôle des marchandises à l’import-export. Selon un transporteur, leurs frets auraient périclité de plusieurs centaines de tonnes depuis que Pointe-Noire a récupéré les importateurs de RDC mécontents.

La situation de ces ports congolais est aggravée par le faible tirant d’eau du fleuve Congo, qui a cessé d’être dragué, dont se plaignent les armateurs qui viennent y mouiller. "Pour protéger leurs cargaisons, les navires ne transportent plus de gros tonnages", explique Richard Munoko, directeur des relations publiques à la Régie des voies maritimes à Boma. Agences en douane, dockers et petits commerçants qui vivent autour des activités des ports de la province du Bas-Congo en RDC sont aussi inquiets. "Je pensais faire de bonnes affaires en vendant les bilokos (marchandises importées de seconde main, Ndlr), mon espoir est perdu", regrette Alfred Dinzolele, un habitant de Boma.

Dieudonné Mwaka Dimbi

Syfia Grands Lacs – Septembre 2010

(Syfia/CRP) En un demi-siècle, le paysage médiatique congolais s'est enrichi. Mais, le grand public, abreuvé d'infos politiques, n'y trouve pas son compte. En cause, le manque de déontologie et de formation des journalistes, par ailleurs mal payés dans leurs médias.

Au Congo Brazzaville, la presse a une histoire riche dans laquelle se replongent volontiers plusieurs professionnels des médias et le grand public à la veille du 50^e anniversaire de l'indépendance du pays, le 15 août prochain. Au Congo, le premier journal date de 1952. "Cette année-là, La Semaine de l'AEF (Afrique équatoriale française, Ndlr), qui deviendra La Semaine Africaine, est créée à Brazzaville. En 1960, au moment de l'indépendance, c'est la publication dominante (d'obédience catholique, Ndlr), à côté d'une autre plus politique, Le Renouveau", rappelle Mfumu Fylla Saint-Eudes, directeur du journal Vision pour Demain. Les médias de cette époque étaient limités par la censure. "La presse congolaise, à proprement parler, n'existait pas. Il y avait une presse tenue par les Européens, qui ne donnait que des informations sur la métropole", ajoute Bernard Mackiza, président de l’Observatoire congolais des médias (OCM).

Cinquante ans après, le paysage médiatique s'est enrichi. À côté de La Semaine Africaine, existe désormais une multitude de journaux dont certains paraissent irrégulièrement ou disparaissent aussi rapidement qu'ils se sont créés, faute de moyens. D'autres supports médiatiques sont par ailleurs apparus. Bien que le Congo ait connu la première télévision de l'AEF en 1962, la télévision a peu évolué depuis, notamment à cause du coût de l’autorisation d’émettre (1,5 million de Fcfa, près de 2 300 €). Côté radios, la première tentative (Radio Brazzaville) a eu lieu dès 1940, sous l'impulsion du général de Gaulle, mais ce n'est qu'à la suite de la guerre civile de 1997 que naîtront plusieurs stations. Depuis quelques années, les nouvelles technologies offrent aux Congolais d'autres sources d'information.

Journalistes mal formés, public mal informé

Lecteurs, auditeurs et téléspectateurs ont certes plus de choix, mais ils ne semblent pas y trouver leur compte. "Je préfère suivre les médias de Kinshasa plutôt que les nôtres qui ne parlent que de politique", affirme Levy, un auditeur. "Certains journalistes propagandistes ne respectent pas la déontologie et subissent des contraintes des politiciens", ajoute Boris. "Les informations cruciales sont d'abord données par les médias étrangers et ensuite seulement les nôtres prennent le relais", déplore un professeur de l’Université Marien Ngouabi de Brazzaville. Selon lui, la plupart des journalistes congolais ne recherchent pas les informations, notamment de société, et préfèrent couvrir les activités politiques pour arrondir leurs fins de mois. Mal payés, les journalistes courent en effet derrière les publireportages qu'ils diffusent comme s'ils étaient de vrais articles. Une faute déontologique parmi d'autres… "Autrefois, les journalistes vérifiaient leurs informations avant publication", regrette ainsi Hervé, un journaliste.

Ces dérapages ne sont pas toujours conscients. "Les animateurs de nos médias ont beaucoup de lacunes liées à la formation, trop théorique, qu'ils ont reçue à l'université. D'autres entrent dans la profession sans formation", remarque Mfumu Fylla. Bernard Mackiza constate les mêmes manquements : "La presse d'hier était meilleure du point de vue rédactionnel. De nos jours, on fait une presse de comptes rendus contrairement aux journaux de 1960 qui traitaient à fond des sujets de réflexion".

De son côté, l’Observatoire congolais des droits de l’Homme (OCDH) insiste sur une autre limite de la presse : "Cinquante ans après l'indépendance, on a l’impression que les droits des journalistes sont respectés, mais ce n'est pas le cas. Par exemple, l'accès aux sources d'information (officielles, Ndlr) est toujours difficile", déclare Roger Bouka Owoko, directeur exécutif de l’OCDH. Selon lui, le Conseil supérieur de la liberté de communication (CSLC) "fait plus de répression que de prévention ou d'éducation en sanctionnant les journalistes, le plus souvent sans arguments valables".

Une convention collective peu appliquée

Depuis le début de l’année, des organes de presse privés ont ainsi été sanctionnés pour non-respect de la déontologie, diffamation et injure. Certains journalistes s'étaient mis en infraction par ignorance des règles du métier. En plus de la formation à améliorer, Jacques Banangadzala, président du CSLC, évoque d'autres aides vitales pour les médias. "Pour que la presse fasse bien son travail, elle doit avoir tous les moyens (matériels et financiers, Ndlr) nécessaires", souligne-t-il.

Depuis 1991 et l'ouverture démocratique, la presse congolaise a connu une avancée. "Aujourd'hui, une convention collective (adoptée en 2008, Ndlr) régit les rapports entre employés et employeurs. Cela n'existait pas en 1960", observe Abé Ngandziele, président de l’Association congolaise des journalistes et éditeurs de presse. Mais cette convention n'est appliquée que dans quelques rares médias en ce qui concerne la rémunération des journalistes.

El-Staël Enkari

Août 2010

(Syfia/CRP) Brillante au lendemain de l'indépendance du pays, la musique du Congo Brazza est aujourd'hui plombée par la piraterie des œuvres et le manque d'inspiration des artistes. La riposte s'organise, tant bien que mal.

"Je ne peux plus produire un musicien. Quand je le fais, c'est quelqu'un d'autre qui s'enrichit en multipliant frauduleusement la cassette." Le moral en berne, André Mabélé, gérant d'une maison d'édition de disques de Brazzaville, explique comment la contrefaçon plombe la musique congolaise, 50 ans après l'indépendance du pays. "On pourrait vendre 100 000 disques, mais, à cause de la piraterie, on en vend quatre fois moins", confirme Maxime Mfoutou, directeur général du Bureau congolais du droit d'auteur (BCDA). Faute de revenus suffisants, ce Bureau n'a pas de quoi payer convenablement les auteurs. L'artiste Sebas Enemen se plaignait dernièrement à l'Agence congolaise d'information : "En 14 ans de vie musicale, je n'ai perçu aucun franc du BCDA en dehors des 50 000 Fcfa (76 €) de droits. En 2010, j'ai par contre dû lui verser 360 000 Fcfa (près de 550 €)".

Vitalité artistique

Ce déclin de la musique contraste avec la vitalité artistique à l'époque coloniale, quand les auteurs évoquaient dans leurs chansons les faits de société ou dénonçaient certains mauvais comportements des cadres. Ils ont ensuite accompagné les premiers pas du Congo indépendant, à l'instar de l'orchestre Les Bantous de la capitale. Ce groupe s'est produit en 1960 au palais présidentiel, devant 17 chefs d'État. "Nous avons ensuite été invités par ces présidents à aller jouer dans leurs pays respectifs, portant très haut la musique congolaise !", témoigne Papa Kourand, un des vétérans du groupe. Au cours de cette décennie, ils ont marqué l'esprit du public africain par leur talent, remportant de nombreux prix lors des premiers festivals culturels de l'Afrique indépendante (Dakar, Alger). 

La Société congolaise de disques, première maison d'édition locale, voit le jour en 1961. Elle emploie alors 15 salariés et permet à des musiciens tels que Nino, Essous ou Moundanda de vivre de leur métier. À sa fermeture en 1983, l'Industrie africaine du disque (IAD) prend le relais. La décennie 1980 est marquée par une autre génération d'artistes qui brillent sur le plan continental, appréciés aussi bien pour les mélodies que pour les messages de leurs chansons. C'est le cas de Pamelo Mouka avec "L'argent appelle l'argent", Kosmos Moutouari avec "Makambo ebandi na mossala" (Les problèmes commencent au bureau), etc. Pendant cette période, atteste le musicien Freddy Kebano, l'antenne locale de la Sacem (Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique), une société française, suivait, collectait et redistribuait régulièrement les droits d'auteurs.

"Cet héritage se meurt !"

La fermeture de cette antenne en 1986 met fin à cette source de revenus. Le BCDA qui prend le relais se heurte à une foule de difficultés. D'abord la piraterie : grâce aux matériels électroniques meilleur marché et performants, des faussaires multiplient à tout va cassettes, puis CD et DVD. Vendus trois à cinq fois moins cher que les originaux, ces produits inondent les marchés du pays et de la sous région. Depuis 1986, la Fédération des musiciens congolais (FEMUCO) et le BCDA, appuyés par la police, ripostent en saisissant des articles contrefaits. Ceux-ci sont ensuite brûlés en tas publiquement pour décourager les faussaires. "Près de 600 000 cassettes et CD ont été saisis et détruits entre 2007 et 2010. Certains pirates ont fait la prison ; d'autres ont payé une amende de 500 000 Fcfa (plus de 760 €) pour être relaxés", explique Maxime Mfoutou. Cependant, le succès de cette lutte n'est toujours pas au rendez-vous. Au cours de la décennie 1990, les guerres civiles ont freiné le dynamisme de la musique et permis à certains contrefacteurs de s'armer, ce qui décourage depuis la police et limite les saisies. Cependant, loin de baisser les bras, la FEMUCO recense tous les vendeurs d'œuvres musicales pour agréer officiellement ceux qui acceptent la légalité et élaborer avec eux des mécanismes de contrôle. Les vendeurs non agréés seront, eux, interdits d'activité.

Les amoureux de la musique congolaise ont un autre chantier. D'après les professionnels, depuis le début des années 2000, l'originalité et la créativité qui ont fait les beaux jours des artistes du pays ont en effet laissé la place à des "paroles creuses et obscènes". "La musique se réduit à une imitation du 'coupé-décalé' qui est une mouvance de la musique congolaise réappropriée par des Ivoiriens", selon Saint-Eudes Mfumu Fylla, journaliste. Jetant un regard rétrospectif sur les années glorieuses de la musique nationale, le colonel Moukouami, président de la FEMUCO, ne cache pas son inquiétude : "Cet héritage se meurt !"

Jean Thibaut Ngoyi

Août 2010